联大通过决议,冻结俄资产向乌赔款,87国不赞成,中方亮明立场 

在联合国大会第11届特别紧急会议上,加拿大、危地马拉、荷兰、乌克兰等国共同向联大提交了一份名为“推进就侵略乌克兰行为提供补救和赔偿”的决议草案,最终该决议以94票赞成、14票反对和73票弃权的表决结果获得通过,其中美、英、法三国投了赞成票,中俄两国投出反对票。

决议的聚焦的重点为,俄方需要赔偿的理由以及如何落实赔偿。决议认为,俄对乌实施了违反国际法和《联合国宪章》的“侵略”行为,在这一过程中,俄军还做出过“违反”人道主义和“侵犯”人权的行为。因此,决议确认,俄方必须承担不法行为带来的法律后果,包括对任何损害作出赔偿。在如何落实赔偿上,决议认为,需要与乌方合作设立一个国际机制,对赔偿问题进行跟踪监督。此外,还需要建立一个国际损失登记册,用于记载乌方遭受损失和俄方犯下罪行的证据,充当索赔材料。

对于乌克兰来说,这一决议绝对是重大利好消息,乌常驻联合国代表基斯利茨亚抓住发言机会,使劲向俄方泼脏水,为寻求赔款制造合理性。基斯利茨亚表示,俄方发动对乌“战争”,已经导致乌境内大量基础设施被毁,电力和其他能源供应中断,引发大量乌克兰民众流离失所,其中还伴随着谋杀、酷刑等暴行。但俄方正在尽可能避免为自己发动“战争”和“占领别国领土”付出代价,并试图逃避责任。基斯利茨亚坚称,俄罗斯必须为其违反国际法的行为付出代价。他指出,涉乌赔偿决议不仅为了乌克兰,更为了日后可能受到“侵略”的国家。

再一次在联大会议上遭到西方国家“围攻”,俄方代表并未自乱阵脚,俄常驻联合国代表涅边贾抓住两点提出抗议。首先,联大不是司法机构,不会在所谓赔偿进程中担任任何角色,如此一来,在联大通过该项决议,以及决议所提内容不存在法律效力,俄方不会遵守。其次,即便是讨论赔偿问题,也不应该由西方国家建立的赔偿机制决定。西方国家最终目的不是帮助乌克兰获得赔偿,而是拿着被冻结的俄资产,增加对乌武器供应或偿还乌克兰欠西方的债务。不论从哪个角度来说,俄方都对此表示强烈反对。

中方在本届紧急会议召开之前就已经表态反对该决议草案,耿爽大使在发言中重申了这一立场。中方表示,联大通过的有关补救和赔偿问题的决议存在明显缺陷,不符合中方立场主张。中方认为,战争补救和赔偿应当通过正确的政治途径和法律程序实现,体现国际意愿、公平正义和人道精神。

对于通过该决议的程序和决议内容,中方有三点看法、第一,该决议试图通过联大直接处理国际法律问题,超越了联大职权。第二,该决议意图援引“国家对国际不法行为的责任条款”进行追责,缺乏法律依据。第三,该决议认可在联合国框架外建立赔偿和损失登记机制,不符合惯常实践。

西方国家向俄罗斯索要战争赔款是既不合法又不合理的行为,正如俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫所说,如果按照俄方必须要对乌进行战争赔款的逻辑,美国则更应该赔偿朝鲜、越南、伊拉克、南斯拉夫等国的损失。美国对这些国家犯下的罪行简直罄竹难书,恶劣至极,由于其霸权在手,没有国家敢向其提出赔偿。实际上,从投票结果也能看出,至少有87个国家并不赞成西方对俄的霸权做法,只不过迫于压力,大部分国家不得不选择弃权或被迫同意。