科索沃传出枪声!车牌禁令引爆巴尔干,北约扬言下场干涉 

巴尔干火药桶又在引爆的边缘了。事情得从一项车牌禁令说起。两个月前,科索沃当局下达命令,要求居住在科索沃境内的塞族人,必须在2个月内将塞尔维亚的汽车车牌换为科索沃车牌,所有持有塞尔维亚身份证件和护照的人员也必须拿到额外的文件才能“入境”。这项政策在8月1日正式生效。

这里有必要先提一下科索沃与塞尔维亚之间的复杂关系:

一、科索沃是原南联盟塞尔维亚共和国的自治省,1999年的科索沃战争中,北约对南联盟实施轰炸迫使后者屈服,最终结果是该地区归联合国托管。

二、两者之间的矛盾本质上是,塞尔维亚族与阿尔巴尼亚族之间的长期矛盾。科索沃的主体民族是阿族人,塞族人仅占5%,主要生活在与塞尔维亚临近的四个城市,科索沃地区的塞族人大多数不愿意承认科索沃当局的合法地位。

三、2008年,科索沃单方面宣布“独立”,获得了美国及其部分盟友的支持,但是“科索沃独立”并不受广泛的国际社会认可,不仅塞尔维亚不承认,包括俄罗斯在内的90多个国家都不承认科索沃“独立”。

四、欧盟一直在以入盟为诱饵,推动塞尔维亚与科索沃互认,但塞总统武契奇始终拒绝此事。

回头来看,科索沃当局的命令。按照其新规,持有塞尔维亚证件的“外国人”入境,也必须要持有科索沃当局发放的临时证件,不过塞尔维亚政府对于科索沃人员入境也采取了相似的政策。

表面上看,这件事是车牌证件禁令,但是本质却关乎双方之间的“独立”与主权之争。科索沃当局企图借此逼迫塞尔维亚人承认其“独立”地位,而塞族人则是要防微杜渐,保卫自身的身份认同和生存基础。

当地时间31日,科索沃执法部门采取行动,在北方塞族人聚居区设置检查站,强行没收塞族人的车牌和身份证件,一名塞族人在检查站遭到警察殴打,两名穿着印有“永不屈服”衬衫的塞族年轻人也被拘捕,警方要求他们撕毁衬衫,并销毁印有塞尔维亚国徽的科索沃地图。

一系列冲突旋即引爆塞族人的怒火,科索沃北部塞族人聚居区当天即爆发了大规模抗议活动,塞族人在街头设置路障,反对科索沃当局禁令,现场一度传出枪声,北部小城北米特罗维察甚至响起空袭警报。科索沃当局立即关停了与塞尔维亚的两个过境点。同时,科索沃当局又指责塞尔维亚当局“煽动抗议”,声称塞尔维亚试图借此“破坏科索沃稳定”。

塞尔维亚总统武契奇发表讲话称,登记政策是迫使塞族人离开科索沃努力的一部分。俄罗斯外交部发言人也表示,科索沃对塞族人的登记政策带有歧视性,这朝着将塞族人驱逐出科索沃又迈出了一步。

相比科索沃的挑衅政策,武契奇表现得克制而坚决。武契奇向媒体表示,他希望局面得到缓和,并在未来几天内达成解决方案,并对在科索沃的塞族人喊话:“我们不会投降,塞尔维亚会赢得胜利。”

对于美国以及欧盟而言,在全力支持基辅的同时,他们并不希望在巴尔干再引发一场局部冲突。最终在美欧的要求下,科索沃当局做出了有限的让步,提出禁令将推迟一个月,到9月1日开始实施。

与此同时,北约部署的“科索沃和平实施部队”(KFOR)却扬言,如果稳定受到威胁,将根据联合国的授权准备进行干预。这无疑是在拉偏架,威胁塞尔维亚,如若敢动手,北约将再度出手。

科索沃所谓的“让步”获得了欧盟的叫好声,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利声称,预计所有的路障将很快得到清除,欧盟支持通过对话来解决科索沃地区的问题。

然而问题是,塞族人解除了路障,科索沃当局会放弃车牌禁令吗?大概率是不会的。那结果只会是一个,9月1日,同样的事情仍然会发生,甚至可能更激烈。如果这样的情况持续下去,巴尔干这个火药桶,迟早再度被引爆。