德国新政府来了!他们对中德关系有不满之处,但不会把船彻底掀翻

早在一个多月前,德国议会选举就结束了,但是没有任何一个政党获得绝对多数,取得独立组阁权,最后只能由德国社民党、绿党和自民党联合组阁。之后一个多月里,三方一直处于紧张谈判中,已经结束任期的前德国总理默克尔只能“站好最后一班岗”,将自己的政府转为“留守内阁”,暂时维持政府运转。近日,德国新政府终于组阁成功,并对外进行了联合发布。在展望其对华政策时,有专家认为,三党组成的联合政府虽对目前中德关系有不满的地方,但也不会把船彻底掀翻。

德国新政府来了!他们对中德关系有不满之处,但不会把船彻底掀翻

据观察者网11月25日报道,德国社民党、绿党和自民党当日召开联合新闻发布会,宣布已经就联合组阁正式达成协议。观察发现,共同组建政府后,绿党和自民党中一些在涉华议题上言辞强硬的人,将担任关键内阁职位。在三党发布的联盟协议中,有十多次提到中国,是德国有史以来涉华部分措辞最强硬的一份联盟协议。显然,三党想加重对华“竞争”和“对抗”的分量,但专家认为,他们也不敢把船彻底掀翻。

不同于默克尔政府对华采取务实政策,早在竞选时,绿党和自民党候选人就对外表示,如果获得联合组阁权,将对华“展现强硬”,哪怕德国在华企业因此遭受损失也在所不惜。他们还呼吁欧盟,希望对华采取更为强硬的政策。如今进入德国政府后,想在某些方面对华展现力量,也是意料之中的事。

德国新政府来了!他们对中德关系有不满之处,但不会把船彻底掀翻

只是,即将担任新任总理的德国社民党候选人肖尔茨,却始终没有就对华政策表态,为什么?因为在默克尔政府,他不但是副总理,还是财务部长,是身居高位的德国政府官员,追随默克尔这么多年,他对中德关系的理解,当然会比绿党和自民党候选人要深刻得多,也了解得多。肖尔茨执政后,为迎合亲美派,在中德关系上或许会做出一些微调,但如果绿党和自民党想要“胡来”,恐怕他也不会允许。之所以会这样,主要出于三个原因。

一是就德国本身而言,撕裂中德关系是不可承受之重。德国是一个靠出口为主的国家,GDP对对外出口和投资十分依赖。从两国经贸关系来看,中国不仅是德国第一大出口国,还是第一大进口国,是多年来的第一大贸易伙伴。德国是老牌工业国家,制造业一直处于全球顶级水平,但是如今一些制造业大鳄和主要销售市场,基本上都在中国,正是因为这样,在疫情最为危急时,德国经济成了欧盟国家中受影响最小的,因为中国恢复得最早,而德国把“根”埋在了中国。而对德国来说,最能体现其价值的,就是经济能力,在政治和军事上,其对国际社会的影响力,则要逊色许多。所以,他不敢轻易跟中国脱钩。

德国新政府来了!他们对中德关系有不满之处,但不会把船彻底掀翻

二是就欧盟的形势而言,德国有被排斥的危险。默克尔执政时,德国和法国是欧盟的“双头马”,有“默克龙”之说,两国一个是欧盟的经济代表,一个是政治代表,合作得非常默契。但默克尔退休后,外界普遍认为,德国在短时间内不会再出现她这种分量的政治家,在欧盟,德国有被法国边缘化的危险。

一方面法国总统马克龙仍在职而且还有望连任,而且领导欧盟的时间也不短,法国不仅军事独立,还是联合国五常国家,能为欧盟争取到属于自己的利益;另一方面,法国明年正好是欧盟轮值主席国,如今马克龙组“欧盟联军”,自己搞“亚太战略”,重新制定对美政策,大有带领欧盟“单飞”的意思。引人关注的是,法国最近与意大利签署两国合作协议,有分析称这是要撇开德国的前兆。在这样的背景下,对华关系将成为德国体现自己价值的一个重要窗口,因为近10年来,中德关系是欧盟国家中最为稳定的。

德国新政府来了!他们对中德关系有不满之处,但不会把船彻底掀翻

三是就中美博弈而言,德国在其中选边站并不是明智的选择。一方面,德国经济与中国完全脱离并不现实;另一方面,德国虽然是美国盟友,但在白宫眼中,不过是一个被利用的棋子,这从此前特朗普如何对待德国,就看得非常清楚,今年阿富汗撤离时,拜登政府也直接抛弃了德国。最为关键的是,德国若想成为世界大国,必须要有独立的外交权,要有自己独立的政治见解,德国一直想做多极世界的维护者,在这一点上,是离不开同中方合作的。

更何况,默克尔的对华务实政策,为德国带来了多少利益,肖尔茨比谁都清楚,而美国对德国有多狠,他也同样经历过。与默克尔相比,肖尔茨或许做不出这么伟大的成就,但追随默克尔这么多年,要说他一点真经都没取到,显然是不可能的。某种程度上,肖尔茨将成为新政府中对华关系的一个“稳定器”,这也是专家们认为“中德之船不会被彻底掀翻”的关键原因。