视频|王毅再访东南亚 中国如何下好南海“先手棋”

中国国务委员兼外长王毅再次密集出访东南亚国家,引发外界关注。

9月13日,王毅抵达新加坡,开启为期两天的正式访问。据新方公布的行程,王毅将会见新加坡总理李显龙、副总理兼经济政策统筹部长王瑞杰,并将与外长维文举行会晤。

王毅此次亚洲之行开始于本月10日,已先后到访越南和柬埔寨,韩国则是最后一站。

“好邻居”要手挽手合作抗疫

王毅此行,是继今年6月“中国-东盟建立对话关系30周年特别外长会”之后,中国与东南亚国家又一次面对面的密切互动。12日,柬埔寨首相洪森会见王毅时,双方现场互动频频,尤其是手挽手的小细节引人注目。

8102909964c801866a862b842fa13bd3.jpg

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平看来,王毅出访的4国,都是中国周边的重要合作伙伴。他用“务实的合作”来概括王毅此行,访问行程密集、会见对象密集。每到一国,从国家元首、政党领袖到政府首脑,再到外长,都安排了会见(谈),成为“标准配置”。

许利平指出,深化与东南亚的对话关系,加强双方经贸合作,推动“一带一路”倡议向高质量发展,都是王毅此行的重要议题。而合作抗疫则是重中之重,这是中国与友好邻国建设命运共同体的“应有之义”。

在越南,王毅表示,中方愿全力向越方提供疫苗支持,分享抗疫诊疗经验。而王毅抵达之前,越南卫生部宣布再批准一款中国新冠疫苗紧急使用。

aaf4d86a0542857d62f08e5a9319854e.jpg

在柬埔寨,王毅同样表示,中方将继续为柬方提供疫苗和抗疫物资,切实助柬恢复经济、改善民生。

30周年后 中国-东盟合作走上新台阶

今年是中国-东盟建立对话关系30周年,王毅对此曾提出五点建议,其中就包括中国与东南亚要坚持聚焦发展,打造新增长点。而相关议题,也填满了王毅此访的行程。

在越南,王毅会见了越南总理范明政,并同常务副总理范平明共同主持中越双边指导委员会第十三次会议。中越双方约定开展边境地区交流,维护区域供应链、生产链畅通,深化“两廊一圈”和“一带一路”对接,以及加强湄澜合作等。

在柬埔寨,王毅与洪森共同出席了中国政府援柬体育场项目交接仪式,双方还共同见证推进双边合作文件签署。

王毅与洪森参观中国援柬体育场项目王毅与洪森参观中国援柬体育场项目

王毅在与柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆举行会谈时,双方表示要加快推进西哈努克港经济特区建设,将西港经济特区建设成为“一带一路”框架下互利共赢的标杆。

此外,无论柬埔寨还是越南,中方与对方都表示要加速推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)早日生效。

对此,许利平认为,东盟与中国在多领域存在互补优势,具有巨大合作空间,在基础设施建设、数字经济以及工业制造等领域具有投资、合作的潜质。

就在王毅启程当天,第18届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会(东博会)在广西南宁开幕,并首次设立RCEP展区,吸引不少“一带一路”国家与企业。

截至13日展会闭幕,各方共签订合作项目179个,总投资额超3000亿元人民币,较上届增长13.7%。签约项目聚焦实体经济,具有重大项目多、规模大等特点。

ae3f70a0f6d67dbb90c621ffe961f1be.jpg

新加坡时政评论员翁德生认为,中国“一带一路”倡议与东盟国家发展需求紧密对接,双边合作伙伴关系稳步推进势不可挡,双方互利共赢合作已成为发展中国家间合作典范。

在许利平看来,疫情期间中国和东盟不但首次互为第一大贸易伙伴,而今年上半年双方贸易投资依然保持增长的态势,体现出了中国与东南亚国家合作的韧性和潜力,而这种利益上的互利共赢给予中国与这些国家开展外交活动的“底气”和优势,多领域的合作也为推动双边外交关系创造了“良机”。

中美博弈下 南海问题何去何从?

舆论高度王毅此次访问的时机,因为就在过去几个月,包括美国副总统哈里斯、防长奥斯汀和副国务卿舍曼纷纷访问东南亚,而国务卿布林肯还“破天荒”地参加了5个东盟的视频会议。

期间,美方指责所谓中国在南海“霸凌”行为,大谈所谓航行自由,并且不遗余力地推销“印太战略”。

美国副总统哈里斯美国副总统哈里斯

BBC称,王毅此次出访的这4个国家共性比较明显,都是中国在区域内看重的国家,且近年来双边关系比较稳定。在中美战略竞争的大背景下,中国外长此访意在巩固同这些国家的关系。

外界注意到,越共中央总书记阮富仲在会见王毅时表示,谁也无法动摇和改变越中之间的团结合作。柬埔寨首相洪森则表示,柬埔寨虽是小国,但不会在压力下退缩。

9月11日,越共总书记阮富仲会见中国外长王毅9月11日,越共总书记阮富仲会见中国外长王毅

王毅访问期间,越方和柬方都表示,将在台湾、涉港、涉疆等涉及中方核心利益问题上,继续坚定支持中方的正当立场,并且反对病毒溯源政治化。

值得注意的是,在越南和柬埔寨,王毅都谈到了南海问题,强调要共同警惕抵制域外势力干预挑拨,中国和东盟国家有意愿、有能力把自己的事情办好。

df1942c7f5d4e214b006276532c482c0.jpg

对此,许利平指出,目前各方关于“南海行为准则”磋商已进入“三读”阶段,阻碍其进度的不仅有疫情原因,更有域外国家的插手,从中“兴风作浪”。如今大家都意识到,南海地区是否和平稳定决定着“准则”的进度,反过来,“准则”的达成对该地区实现和平稳定至关重要。

而王毅此访对于推进“准则”磋商有着积极的推动意义,中国-东盟国家向外界传达决心排除外部干扰,有信心完成“准则”磋商的信号。柬埔寨明年将出任东盟轮值主席国,中国-东盟国家尽早达成“准则”磋商,值得期待。