美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

拜登上台之后面对的是特朗普留下的烂摊子,一方面是国内经济,遭到疫情冲击,受损严重,复苏遥遥无期。另一方面则是全面的国际关系和盟友体系的缺失,急需修复 。

而其中一个迫在眉睫需要解决的问题就是重启对华关系,特朗普在任期后半段对华征收了巨额的关税,这显然阻碍了中美关系的发展。但是近期美国新任财政部长耶伦,却在公开的发言当中声称暂时会继续保留这些关税,这真的是拜登政府最正确的选择吗?

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

一、特朗普的疯狂与短视

其实在国际贸易当中,彼此征收关税的做法并不罕见,问题只在于征收关税的原因是什么?大多数贸易关税都是为了纠正贸易的不平衡现象,比如说此前美国就因为知识产权和非市场经济地位等方面对中国征收过保护性或者惩罚性的关税,也没有激起中美关系的强烈反弹。

但是特朗普征收关税的原因可能仅仅是因为特朗普的个人执念。如果说特朗普征收的第一阶段关税还对中国的产品有一定针对性的话,那么接下来第2轮和第3轮征收的关税显然就更加盲目,而且还损害了美国的经济。在征收关税之后,美股出现了全面的下跌,就是证据。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

理论上征收关税是为了保护本国的产业,因此在征收关税之后,理论上从目标国的进口应该会减少,但事实上美国却没有出现这样的情况,第1种现象是在美国征收关税之后,从中国的某些产品进口仍然保持了相应的规模增加的进口成本分摊到了美国的下游批发商和消费者手中,间接造成了美国经济的负担。第2种现象是,即便是从中国的进口产品减少了,也没能造成美国的生产替代,反而是将这些进口转移到了欧洲和东南亚国家,甚至是从中国的转口贸易。

特朗普征收关税的目的似乎仅仅是为了缩小与中国的贸易逆差,但事实上,2020年美国的贸易逆差不但没有缩小,反而进一步扩张了。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

二、美国的制造业衰落与中国依赖症

如果特朗普能够更加理解一下国际贸易的话,可以发现现在全球产业链已经高度整合,在美国的制造业持续衰落的情况下,很多产业是无法在美国重新复苏的。也就是说很多产品即便不向中国购买,美国人自己也生产不出来,或者生产出来的代价太高,没有人愿意做,宁可转而向欧洲进口承受相对较高的价格。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

从2008年到现在,中国经济和美国经济都经历了高速增长这样的高速增长,实际上是在中国的生产能力和美国的消费能力之间共同缔造的。虽然美国有着庞大的贸易赤字,但是美国人却摆脱不了从中国进口商品的生活消费方式,另一方面来说,在海关数字上虽然存在着巨额的贸易赤字,但是美国的金融等服务业对华出口却能够弥补这样的逆差,也就是说对华贸易是双方共赢的结果,并不是像逆差那样反映出来的中国占了美国便宜。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

经过了多年的发展,美国现在国内的经济已经高度依赖于金融行业和服务业,即使有一些制造业也都是高端制造业,早已经摆脱了低端制造业,国内的基础设施和熟练工人数量也早已经不能够适应转移到中国的制造业需求,因此美国的中国依赖症恐怕会持续很久。

这样拜登的选择其实比较清晰。

三、关税会持续吗?

拜登现在面对的是一系列的难题,其中美国的经济复苏是首要的问题,而关税在经济复苏当中起到的作用却并不是正面的。

既然从中国进口的商品不能够替代就意味着高额的关税不能够刺激美国的经济复苏,反而会消耗居民可支配收入,这意味着拜登通过刺激计划发到居民手里的现金,更多是消耗在了关税上而没有起到正面作用。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症

拜登宣称要对关税进行重新的审查,其实就为了把这些无法形成替代的关税取消掉,这样才是最有利于国内经济复苏的。

不过现阶段美国当然会保留这些关税,这一方面是拜登不愿意过快消耗掉自己国内的政治资本,另一方面也是为了留着关税来和中国进行新一轮贸易的谈判作为筹码。

但长期而言恐怕大部分关税的取消会是一个注定的结果,无论是美国经济复苏的需要,还是拜登政府官员背后的利益集团需求,特朗普造成的扭曲结果可能都需要得到修正。

美国要继续对华征收关税,这真的理智吗?恐怕无法摆脱中国依赖症