文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

据美国有线电视新闻网报道,当地时间2月12日,美国和韩国已经就驻韩美军防卫费的承担额问题达成初步协议。据美国军方多位知情人士透露,此次双方达成的协议,其军费预算金额相比上一次大约有13%的增长,该方案包括韩国国防预算的义务性扩大以及韩国向美国购买武器装备等内容。值得注意的是,在此次双方达成协议之前,当地时间2月4日,韩国总统文在寅和美国总统拜登举行了电话会谈,双方一致同意进一步提升韩美同盟关系。

文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

自1953年朝鲜战争结束之后,美国一直在韩国有驻军。1966年7月,韩美双方在汉城签署《韩美驻军地位协定》,美国在韩驻军正式合法化。按照约定,驻韩美军对韩国负有守卫国土的责任,而驻韩美军的费用则由两国共同承担。目前驻韩美军总人数大约在2.85万,每年的军费开支数十亿美元,是一笔不菲的数额。自1991年以来,韩美两国已经就驻韩美军费用签署了10份协定。在2018年之前,双方是五年一签,现在改为一年一签。

文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

2019年韩国承担的驻韩美军费用约为9.23亿美元,相比2018年增长1亿多美元。此后该协议到期之后,美国前总统特朗普“狮子大开口”,要求韩国大幅度提高驻韩美军的军费预算,特朗普声称之前驻韩美军费用的70%,用于支付为驻韩美军提供支援服务的韩国雇员工资,而实际到驻韩美军手中的资金是非常少的。但是随着东北亚地缘政治形势趋紧,驻韩美军承担的义务却越来越多,花销也变得越来越大,增加军费预算刻不容缓。

文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

按照特朗普的要求,韩国分担的驻韩美军费用将增加一倍,总金额超过16亿美元,相当于要求韩国分担2.85万名驻韩美军所有的费用,大到平时的训练以及演习经费,小到驻韩美军的零花钱。但是特朗普的如意算盘被韩国人拒绝了,韩国民众认为特朗普在随意宰割韩国民众。此后双方在防卫费分担总额、有效期和年增幅等核心问题之上,产生了严重的分歧,双方始终没能达成一致协议,直到特朗卸任美国总统。

文在寅只能服软,美韩驻军费达成协议,增长13%可能性较大

外界舆论表示,此次文在寅服软,韩美双方能达成一致,主要有两方面因素,一是韩国所面临的地缘政治形势。目前韩国和朝鲜的关系依旧紧张,军事冲突的风险丝毫没有减弱。而且朝鲜的军事实力一直在不断提升,韩国面临的威胁也在不断上升,所以其需要驻韩美军的协助。二是拜登刚刚就任美国总统,未来四年韩美关系如何发展,拜登拥有决定性的作用。此次韩美官方就驻韩美军费用达成一致,算是文在寅送给拜登的一份礼物,也是对拜登工作的支持。文在寅希望以此换得韩美两国关系的进一步提升。

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文在寅投其所好,但是韩国民众却不买账。近年来,韩国民众要求驻韩美军撤离的呼声越来越高,相关抗议活动也愈演愈烈。文在寅如何在拜登和韩国民众之间协调,将是一大考验。